內蒙古自治區財政廳關于2019年度全區政府采購代理機構監督檢查工作的通知

發布時間:2019年09月17日 來源:內蒙古自治區財政廳

內蒙古自治區財政廳關于2019年度

全區政府采購代理機構監督

檢查工作的通知

 

各盟市財政局,滿洲里、二連浩特市財政局:

為深入落實《深化政府采購制度改革方案》改革要求,依法加強政府采購監督管理,規范政府采購代理機構執業行為,根據《財政部關于2019年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》(財庫2019〕44號)文件要求,結合我區實際情況,現將2019年度政府采購代理機構監督檢查事項通知如下:

一、檢查范圍

本次監督檢查按照縱向聯動、統一標準、分級檢查、依法處理的原則,自治區主要對做過自治區本級2018年度政府采購項目,但沒有列入2018年全國檢查重點范圍的代理機構進行檢查。各盟市、旗縣要對做過2018年本級政府采購項目的代理機構進行全面檢查的同時,側重加強公共資源交易中心和對進入公共資源交易中心項目的檢查。各盟市財政局將本盟市和旗縣檢查的代理機構名單于9月底前匯總上報自治區財政廳。

二、檢查內容及時間

(一)檢查內容。本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程。在采購方式上,除財政部規定的六種采購方式,各隨機抽查一項外,還要對廢標項目進行抽查。在采購流程上,主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等十個方面內容。檢查依據包括《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,以及有關制度辦法和規范性文件等(附后)。

(二)檢查時間。2019年10月份開始至2020年2月底結束,整個檢查為期5個月,分5個階段進行,具體工作安排如下:

自查階段(10月15日-10月31日):各級財政部門成立檢查工作組,向被檢查單位送達檢查通知;被檢查單位根據通知要求,整理2018年度政府采購項目相關的文件、數據和資料,對照檢查依據,對2018年度執業情況形成自查報告并附項目詳細列表,于1025日前一并報送財政部門。(同時報送電子版)。

書面審查階段(11月1日-11月15日):檢查工作小組對被檢查單位提供的資料進行書面審查,對照檢查指標體系初步掌握政府采購項目的操作執行情況,編制檢查工作底稿。

現場檢查階段(11月16日-12月15日):結合書面審查發現的問題,檢查工作小組應與被檢查機構核實,并簽字蓋章確認工作底稿

處理處罰階段(12月16日-2020年1月31日):檢查工作小組對檢查中發現的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查,對查實的違法違規行為依法作出處理處罰,對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門處理。根據政府采購項目同級監管的原則,各盟市財政部門依據法律法規作出處理處罰,并將處理處罰信息匯總上報自治區財政廳。

匯總報告階段(2020年2月1日-2月15日):各盟市財政部門根據本盟市和旗縣財政部門檢查情況匯總形成監督檢查工作報告,檢查報告既要真實反映被檢查代理機構存在的問題和不足,又要重視總結代理機構好的管理經驗和做法,2020年2月15日前及時報送自治區財政廳。同時,全面公開檢查結果信息,不僅要公告處理處罰信息,還要對歷年來開展監督檢查情況進行梳理,將較為規范的代理機構信息一并予以公開,正面激勵守法合規的政府采購代理機構。

三、工作要求

本次檢查由自治區本級、盟市和旗縣財政部門分級開展對采購代理機構2018年度執業情況的監督檢查。

(一)檢查組工作要求。按照“雙隨機、一公開”的原則成立檢查組,檢查組在審核檢查過程中要做到真實、準確,以及在整個檢查過程中要做到“言行公正、不偏不倚”,遵守“以標準為依據、以法律為準繩”的基本要求,明確檢查依據,準確運用法律政策,依法依規處理違法違規行為,切實做到依法行政、公正廉潔,各盟市財政部門要加強對旗縣財政部門工作的指導,檢查過程中,要嚴格履行檢查程序,遵守檢查紀律,切實做到依法行政、公正廉潔。

(二)對被檢查代理機構要求。各代理機構要高度重視本次檢查工作,認真做好檢查準備工作,積極配合檢查工作組的檢查,保證提供材料的真實性、完整性和規范性。在本次檢查過程中,若發現代理機構存在所報項目不全、瞞報漏報、修改檔案材料等問題,將依法給予處理處罰。

 


              

                                                   

 

                                                    附件:2019 年全國政府采購代理機構監督檢查依據文件清單.pdf


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